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國(guó)家或?qū)⑹站o對(duì)保健品身份證“藍(lán)帽子”的監(jiān)管。
3月21日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布了《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)保健食品標(biāo)志管理的公告（征求意見(jiàn)稿）》（下稱(chēng)“征求意見(jiàn)稿”），向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，意見(jiàn)反饋截止日期為2022年4月21日。征求意見(jiàn)稿要求，保健食品標(biāo)志為依法經(jīng)注冊(cè)或備案的保健食品的專(zhuān)有標(biāo)志，保健食品最小銷(xiāo)售包裝應(yīng)當(dāng)標(biāo)注保健食品標(biāo)志。
此外，征求意見(jiàn)稿還提出，保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者可以在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、專(zhuān)區(qū)專(zhuān)柜等位置使用保健食品標(biāo)志。保健食品標(biāo)志可根據(jù)實(shí)際需要按樣式等比例變化，但不得變形、變色。非保健食品不得冒用、盜用保健食品標(biāo)志。
經(jīng)歷了“權(quán)健事件”、新冠疫情后，國(guó)民營(yíng)養(yǎng)健康需求迎來(lái)了再次爆發(fā)。“一些不法商家正是看到保健品市場(chǎng)的巨大空間，而采用‘盜用標(biāo)識(shí)’‘非法添加’‘違規(guī)營(yíng)銷(xiāo)’等手段，騙取消費(fèi)者錢(qián)財(cái)。”高級(jí)健康管理師曹正向《華夏時(shí)報(bào)》記者表示，一旦假冒的保健食品泛濫，不但會(huì)擾亂市場(chǎng)秩序，損害消費(fèi)者合法權(quán)益和生命健康，還會(huì)造成“劣幣驅(qū)逐良幣”侵蝕守法企業(yè)的生存空間。
監(jiān)管收緊背后
令業(yè)內(nèi)擔(dān)憂(yōu)的是，如今網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售渠道中出現(xiàn)了不少假冒的保健食品，配方就是“面粉+違禁藥”，再貼上“藍(lán)帽子”的防偽，編一個(gè)批準(zhǔn)文號(hào)，再經(jīng)過(guò)夸大虛假宣傳，就變身成了熱銷(xiāo)的“網(wǎng)紅保健品”。
“供貨商給我們的產(chǎn)品包裝上都有藍(lán)帽子和批準(zhǔn)文號(hào)，一般買(mǎi)家也很少有人去查證。”一家網(wǎng)店的客服告訴《華夏時(shí)報(bào)》記者，“即便真有買(mǎi)家查出來(lái)批準(zhǔn)文號(hào)有問(wèn)題，他們也會(huì)說(shuō)新文號(hào)正在審批等各種理由搪塞過(guò)去，或者再送兩盒免費(fèi)試用，或者送紅包等等。”
“藍(lán)帽子”是辨別一款保健食品是不是正規(guī)產(chǎn)品的依據(jù)，在國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局網(wǎng)站上，消費(fèi)者可以查詢(xún)所購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品的批準(zhǔn)文號(hào)是否真實(shí)存在。
為騙取購(gòu)買(mǎi)者的信任，一些三無(wú)保健食品還仿造正規(guī)的保健食品編造出了批準(zhǔn)文號(hào)，或者冒用正規(guī)的批準(zhǔn)文號(hào)，在假冒產(chǎn)品包裝盒上印有保健食品的批準(zhǔn)文號(hào)和標(biāo)志，也就是消費(fèi)者熟知的“藍(lán)帽子”。
假批準(zhǔn)文號(hào)是無(wú)法通過(guò)國(guó)家食藥監(jiān)局進(jìn)行查證的，可是許多消費(fèi)者對(duì)此卻并不知情，被不法商家鉆空子騙取錢(qián)財(cái)。
2018年，南通市公安局就破獲了一起利用互聯(lián)網(wǎng)跨省販?zhǔn)廴裏o(wú)保健食品的案件，并搗毀了一處隱藏在農(nóng)家院中的生產(chǎn)窩點(diǎn)，一批網(wǎng)上熱銷(xiāo)的仁合胰寶等假冒保健品被曝光。被抓獲的“三無(wú)”保健品制造商稱(chēng)，做性保健品的配方多年來(lái)一直沒(méi)變，不是在淀粉中兌點(diǎn)西地那非，就是在淀粉中兌點(diǎn)西力士。而西力士和西地那非都是國(guó)家在食品中明令禁止添加的藥物，高血壓，心臟病、腎臟功能不全的患者服用這類(lèi)藥品后，會(huì)造成心率失常等問(wèn)題。
2020年3月，合肥警方偵破一起制售假冒保健品案，受害者遍及全國(guó)20余個(gè)省市。犯罪嫌疑人李某國(guó)交代，他伙同妹妹李某鳳開(kāi)設(shè)網(wǎng)店，并向全國(guó)多個(gè)地方銷(xiāo)售假冒品牌保健品。他們購(gòu)進(jìn)假冒藥品原材料每粒僅幾分錢(qián)，通過(guò)貼牌包裝對(duì)外銷(xiāo)售一盒價(jià)格賣(mài)到了數(shù)百元。4年來(lái)，累計(jì)銷(xiāo)售近10000單。
認(rèn)準(zhǔn)“藍(lán)帽子”
可見(jiàn)，強(qiáng)化對(duì)保健品標(biāo)志的監(jiān)管，打擊假冒偽劣產(chǎn)品十分必要。正規(guī)的保健食品是有保健食品批準(zhǔn)文號(hào)和保健食品標(biāo)志藍(lán)帽子的，無(wú)論是國(guó)產(chǎn)保健食品還是進(jìn)口保健食品，都可以在國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理局的網(wǎng)站上，查詢(xún)到保健品的保健功能、功效成分、主要原料等信息。
目前，相關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)的國(guó)內(nèi)保健食品專(zhuān)用標(biāo)志為天藍(lán)色，呈帽形，業(yè)界俗稱(chēng)“藍(lán)帽子”，藍(lán)帽子下面印有保健食品四個(gè)字，然后再往下是這款保健食品的批準(zhǔn)文號(hào)，批準(zhǔn)文號(hào)是由國(guó)家相關(guān)主管部門(mén)統(tǒng)一批準(zhǔn)的。
按照規(guī)定，保健食品是指聲稱(chēng)具有特定保健功能或者以補(bǔ)充維生素、礦物質(zhì)為目的的食品。即適宜于特定人群食用，具有調(diào)節(jié)機(jī)體功能，不以治療疾病為目的，不能替代藥物，并且對(duì)人體不產(chǎn)生任何急性、亞急性或者慢性危害的食品。
征求意見(jiàn)稿要求，保健食品標(biāo)志應(yīng)當(dāng)為國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局規(guī)定的圖案，按照等比例標(biāo)注在主要展示版面的左上方，清晰易識(shí)別。當(dāng)主要展示版面的表面積大于100平方厘米時(shí)，保健食品標(biāo)志最寬處的寬度不得小于2厘米。當(dāng)主要展示版面的表面積小于或等于100平方厘米時(shí)，保健食品標(biāo)志最寬處的寬度不得小于1厘米。
保健食品批準(zhǔn)證書(shū)和備案憑證持有人、保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保證上市保健食品按要求標(biāo)注保健食品標(biāo)志。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)保健食品標(biāo)志監(jiān)督管理。
征求意見(jiàn)稿要求，保健食品標(biāo)志整體比例12：10（高：寬 6：5），帽形圖案整體高度：7.1比例尺，寬度：10比例尺，中間球形直徑：3.7比例尺，“保健食品”字樣高度及寬度：2.4比例尺。印刷標(biāo)準(zhǔn)色CMYK色值：C100 M40 Y0 K15，屏幕標(biāo)準(zhǔn)色RGB色值：R0 G106 B176。字體為黑體。
湖南國(guó)緯律師事務(wù)所律師曹懷宇在接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，假冒保健食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者已經(jīng)涉嫌違法，一旦查實(shí)就應(yīng)該嚴(yán)肅追責(zé)、絕不姑息，并且要盡快建立健全保健品相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，用懲罰性賠償制度等來(lái)改變保健品領(lǐng)域違法成本過(guò)低的現(xiàn)狀。
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