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2月18日，李克強(qiáng)總理主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，其中提出階段性減免企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)，企業(yè)6月底前可申請(qǐng)緩繳住房公積金。那么這些新政會(huì)有什么影響呢？一起來看看吧。
國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確，階段性減免企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)，以減輕疫情對(duì)企業(yè)特別是中小微企業(yè)的影響，使企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)后有一個(gè)緩沖期。除湖北外各省份，從2月到6月可對(duì)中小微企業(yè)免征上述三項(xiàng)費(fèi)用，從2月到4月可對(duì)大型企業(yè)減半征收；湖北省從2月到6月可對(duì)各類參保企業(yè)實(shí)行免征。同時(shí)，6月底前，企業(yè)可申請(qǐng)緩繳住房公積金，在此期間對(duì)職工因受疫情影響未能正常還款的公積金貸款，不作逾期處理。
在當(dāng)前新冠肺炎疫情沖擊的特殊時(shí)期，穩(wěn)就業(yè)更是穩(wěn)民生、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)社會(huì)的核心，是上下齊聚、協(xié)力同心抗擊疫情、穩(wěn)步發(fā)展的重要基礎(chǔ)。正是在上述背景下，此次會(huì)議提出要多措并舉穩(wěn)就業(yè)，具體來看，包括穩(wěn)企業(yè)、少限制和強(qiáng)保障三方面舉措。
穩(wěn)企業(yè)被擺在第一位。毫無疑問，如果企業(yè)發(fā)展受挫甚至被迫裁員、關(guān)閉，穩(wěn)就業(yè)就會(huì)受到很大影響。當(dāng)前，中小微企業(yè)作為吸納就業(yè)的大戶，同時(shí)也是受疫情沖擊較為嚴(yán)重的區(qū)域，得到了多項(xiàng)政策支持。本次會(huì)議提出的公積金緩繳，“三費(fèi)”在一定時(shí)期內(nèi)免征等政策，是此前一系列減稅降費(fèi)、金融支持等綜合政策的延續(xù)和升級(jí)，是緩解企業(yè)成本的必要之舉。在這個(gè)過程中，除了財(cái)政政策更加積極以外，金融體系實(shí)質(zhì)上也發(fā)揮著結(jié)構(gòu)性支撐的重要作用，對(duì)受疫情影響嚴(yán)重、與抗疫物資相關(guān)、符合新動(dòng)能新模式要求的企業(yè)給予進(jìn)一步支持，不僅堅(jiān)決不抽貸、不斷貸，更要對(duì)其中的優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)放新貸款，或提供其他必要的金融服務(wù)，以此讓這些符合國(guó)家發(fā)展需要、自身具有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)渡過難關(guān)，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的中堅(jiān)力量。
少限制則體現(xiàn)在“一手抓疫情防控、一手抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)”期間的平衡智慧，同時(shí)也是合理簡(jiǎn)政放權(quán)在特殊時(shí)期的最佳實(shí)踐。實(shí)際上，疫情發(fā)生后，政府就采取了一系列強(qiáng)有力的措施，在最短時(shí)間內(nèi)控制住疫情，避免疫情影響進(jìn)一步擴(kuò)大。不少地方政府也果斷采取了隔離措施，推遲復(fù)工復(fù)產(chǎn)時(shí)間，最大程度做到防范疫情傳播。不過，與此同時(shí)，也出現(xiàn)了一些有爭(zhēng)議的做法，比如部分疫情并不嚴(yán)重的地區(qū)實(shí)行極其嚴(yán)格的小區(qū)封閉制度，以至于正常的上班族或春節(jié)返鄉(xiāng)客需要通過十多道手續(xù)才能被允許“離開”，造成了較大麻煩。有鑒于此，本次會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)，農(nóng)民工返崗，除疫情嚴(yán)重和擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)高的地區(qū)外，對(duì)限制勞動(dòng)者返崗的不合理規(guī)定要堅(jiān)決糾正。
強(qiáng)保障，則是指加大力度保障失業(yè)人員等弱勢(shì)群體的基本生活需求。受疫情影響，部分人員出現(xiàn)了工作斷檔或就業(yè)困難，或原有企業(yè)停工甚至關(guān)閉。此次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要確保失業(yè)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放。支持疫情嚴(yán)重地區(qū)開發(fā)臨時(shí)公益性崗位，運(yùn)用失業(yè)保險(xiǎn)基金向失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金。當(dāng)然，除了這些救急之舉，引導(dǎo)這部分群體再就業(yè)也十分關(guān)鍵。為此，會(huì)議也推出了一系列推動(dòng)就業(yè)方案，例如，結(jié)合脫貧攻堅(jiān)和當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)等支持農(nóng)民工就地就近就業(yè)；抓緊制定高校畢業(yè)生延期錄用報(bào)到方案，加大網(wǎng)上招聘力度；支持企業(yè)適應(yīng)群眾線上消費(fèi)需求增加靈活就業(yè)崗位等。
疫情之下，穩(wěn)就業(yè)壓力增大，上述舉措的加碼為此后的穩(wěn)就業(yè)打下了基礎(chǔ)。對(duì)個(gè)體工商戶、小微企業(yè)等減稅降費(fèi)，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻、減少不必要的行政流程，對(duì)失業(yè)人員再就業(yè)的培訓(xùn)與引導(dǎo)，對(duì)服務(wù)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)++”等新動(dòng)能行業(yè)的支持和相關(guān)就業(yè)崗位的創(chuàng)造，都是利在長(zhǎng)久之計(jì)。從更長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來看，穩(wěn)就業(yè)的最終動(dòng)力，是培育適應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型需求的高質(zhì)量人才，是以更開放、更透明、更公平的機(jī)制激活市場(chǎng)力量，是更好增強(qiáng)民生保障、創(chuàng)造更多的發(fā)展機(jī)會(huì)，是加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，這也是上述一系列政策的“初心”。
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